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玻利维亚执法_

admin | 2018-10-19 17:31 浏览数:
标题:玻利维亚执法 玻利维亚执法依据的是31,000名强大的国家警察总队,负责内部安全和维护治安。与大多数拉美国家不同,玻利维亚警察部队一直向国家政府负责,而不是向州或地方官员负责。 1950年警察和宪兵组织法正式将警方与军方分开。不过,国家警察经常呼吁军方协助镇压骚乱和民众抗议活动[1]。 包括高速公路巡逻在内的全国警方紧急号码是110。[2] 尽管阿亚库乔元帅安东尼奥若泽苏克雷阿尔卡拉于1826年6月24日组建了第一支玻利维亚警察部队,但直到1886年才正式成立了国家警察部队(国家警察部队)。1937年,玻利维亚警察在国家一级被制度化随着国家兵役部队(Cuerpo Nacional de Carabineros)及其专业培训学校,警察学校(Escuela dePolicía)的成立,后来改名为国家警察学院(Academia Nacional dePolicías)。这些骑兵组成了Chaco战后军事警察,宪兵队(Cuerpo deGendarmería),准军事安全警察(Policíade Seguridad)和陆军的Carabineer军团(Regimiento de Carabineros)的合并。 玻利维亚的警察部队一直对国家政府负责,而不是对政治权力不负责。“宪法”规定了集权警察权的概念。1886年的“警察法”规定了整个上半年20世纪1950年,玻利维亚警察和拘留者组织法(第311号法)大大修改了警察制度,第311号法和1886年法为当今的警察制度提供了法律依据。 在1952年革命之前,警察部队隶属于军队和国防部。军队承担了大多数警察职能,并将军队视为预备队,只有在紧急情况下才会被要求。然而,由于积极支持革命,国家警察对警务事务拥有更大的管辖权并得到了现代化。它和拘留者被转移到内政部的管辖范围内,内政部完全关注行政监督。然而,警方不满军方的指挥,地位和薪水低于军方。 国家警察的宪法使命是维护公共秩序,通过其专门机构保护社会,并保证执行法律。警方还负责保护外交使团。警方不会故意或参与党派政治。宪法规定,共和国总统是警察总司令。以这种身份,通过内政,移民和司法部长行事的总统名为国家警察总队(Cuerpo dePolicíaNacional)的总干事,这是国家警察的另一个名字。 在全国紧急情况下,总统有权直接管理警察部队的活动。在国际冲突中,警察部队将服从军方总司令和国防部。在这种情况下,“宪法”要求将警察活动与军队的活动结合起来,就好像警察是在敌对行动期间被要求执勤的预备队一样。总干事可能是一名平民,但几乎总是担任高级职业警官(通常是上校级别),通常会进行操作控制。 警察总队在2000年代至少有31,000人,其中包括: 所有这些下属实体都是总干事办公室内的独立行政单位,该办公室也是所有警察和国家警卫活动的全国总部,由一个指挥小组(警察总指挥部)组成,该小组成立于20世纪80年代初;还有一个由12个编号的常规工作人员组成的工作人员(Estado Mayor)。 国家警察由一名总司令领导,目前是Ciro OscarFarfánMedina上校,他在RenéSanabria事件之后得名,并于2011年3月11日就职。他的前任是奥斯卡尼娜将军,他从2010年1月24日起担任此职。日期。[3] 国家警察总队是一个集中化的部队,在地域上组织起来。玻利维亚的每个部门都有一个分为不同区域的警察区。国家警察和国民警卫队的实地人员驻扎在该国所有地区,并直接向拉巴斯总干事办公室报告。每个部门一般都有一个旅行者(brigada),由城镇和农村部队组成。下属总部(也称为旅)驻扎在九个部门各自的首都,协调和监督行动。每个旅分为城市指挥和乡村指挥。部门首府的城市指挥部负责警察局和地方监狱的工作,并分为巡逻和刑侦部门。 大多数部队人员和部门内部的人员,无论其规模,构成,任务或驻地,都被视为他们所服务地区旅的一部分,并且是单一部门单位的成员。拉巴斯市例外,两个独立的骑兵团由总监和总统直接控制。整个旅组织的其他例外情况是在依赖正规部门旅部队并不认为是可取的或可行的国家的部分地区。圣克鲁兹省的圣伊格纳西奥德贝拉斯科和波托西省的图皮萨两个这样的地区除了部队旅之外,还有独立的卡宾兵分遣队。 农村指挥部的某些部门旅人员被分配到沿边界27个临界点和江,湖入境口岸的一系列边防哨所。他们包括海关警察部队,以及与打击走私和其他形式的非法越界有关的穿制服的武装人员。在这个国家较偏远和人口较少的地区,这些骑兵还大量参与公民行动。为了改善公共关系,警察在20世纪80年代初创建了社会交流部(社会交往部)。 军团人员分为三类:穿制服的人员(骑兵);技术和辅助人员;和民警调查人员和身份查验人员。军装人员的排名一般与军队的相当。有四种一般分类 - jefes(现场官员),oficiales(公司官员),clases(NCOs)tropas(私人) - 在每个班级内具有分级系统。穿制服的人员在年级达到所需时间的基础上进行年级考试,除了队长和中士之外,所有人员通常需要四年才能晋升,这些人员必须在等级上花费五年才能获得升职资格。平民的分类是基于由上级(funcionarios superiore)和次级(subculcionarios subalternos)组成的非军事两级制度。 在二十世纪八十年代中期,大约80%的国家警察部队都是穿制服的骑兵。其余的20%是涉及犯罪侦查,法医科学,行政或后勤的民警调查人员。大约一半的军警人员和60%的非军警人员驻扎在拉巴斯。拉巴斯省警察部队还有一个隶属于消防队的爆炸旅(Brigada de Explosivos)。交警部门有600名成员执行交通法。只有这支部队的军官通常携带武器。所有的摩托车巡逻人员都是委任的军官。女性警察旅(Brigada Policial Femenina)为辅助部队或支援部队服务。除了指挥交通之外,这个旅的成员帮助了涉及儿童和妇女的警察事务。 所有市镇都有权提高当地警力执行地方法令。然而,只有拉巴斯成立了这样一支部队,称为拉巴斯市警察队(波利西亚市拉巴斯市)。在20世纪80年代中期,这支部队编号约400名穿制服和100名不穿制服的成员,其中没有一名是武装的。他们的职能仅限于执行停车条例和地方附例。拉巴斯市的大部分地区由第二警察局管辖,该警察区由五个中队组成。第三警察局负责城市上空普遍被称为埃尔奥托的棚户区。第4警察局对拉巴斯以南地区行使管辖权。 内政,移民和司法部的其他警察部队包括反对派,反毒品和反恐部队。 特别安全小组(GES)是一个运营,技术和专业部门。其约450名成员组织成摩托车公司。他们被动员起来重建公共秩序或应对袭击私人财产。通常,他们在立法宫内工作;内政,移民和司法部;和其他公共机构;或在国家警察的国民警卫队和DIN。 GES还承担了反恐的职能。 1987年3月,法国警察顾问和玻利维亚专家开始向400名GES成员提供为期三个月的反恐训练 - 包括技术和心理训练。培训的目的是组建一个特殊的群体来应对劫持人质事件。今年6月,玻利维亚警方正式宣布成立了一个二十二名反恐怖主义指挥部,多用途干预旅(Brigada deIntervenciónPolivalente,BIP),负责解决绑架,劫持人质等“非常规暴力”案件。颠覆的爆发。 政府总统海梅帕兹萨莫拉向反恐特别精锐部队(特种部队反恐精英特遣部队)负责反恐行动。 麻醉品警察约有6,000名成员,其中包括1987年成立的特别缉毒部队(FELCN)和一支下属部队 - 农村地区警察巡逻队(Umopar的UnidadMóvilPolicial para reras Rurales) 。 Umopar俗称“The Leopards”(Los Leopardos),于1983年底由美国资助的旨在根除国家可卡因贸易并根据两国签署的四个禁毒条约制定的计划1983年8月11日。到1989年初,FELCN有自己的情报部门,负责收集涉嫌贩毒的人的证据。 国家旅游警察局在拉巴斯和科恰班巴设有办事处,计划扩大到圣克鲁斯,向游客提供免费援助。 在许多西方国家,玻利维亚的监狱都由警察守卫而不是像平民军队那样守卫。监狱系统的资金很少,因此警察只在监狱周围巡逻;内部安全通常由囚犯管理。在大多数玻利维亚监狱中,囚犯选举“代表团”或部门主管,例如教育,纪律,讲习班等以维持秩序。由于缺乏资金,囚犯必须购买或租用他们的牢房并支付餐费;因此大多数囚犯一旦进入内部就必须进行某种形式的工作。 在科恰班巴省,一个名为Ayni Ruway的组织为囚犯提供了一种手段,通过提供木工和金属车间等服务以及教育课程和电脑培训来谋生。 在男子监狱中,囚犯被允许与他们的妻子和孩子住在一起,他们白天被允许离开监狱上学或工作。由于这种情况以及缺乏资金,许多监狱非常敏锐过度拥挤在科恰班巴省,唯一专门建造的监狱是最高安全监狱埃尔阿布拉;镇上的其他主要监狱一般都安置在经过改建的旧仓库内,而且通常不足。 从历史上看,警察部队是一个不受欢迎的职业选择,因为薪酬,条件和声望很差,因此没有吸引高素质的人员。一般来自小型城市中产阶级的官员和高级文职雇员质量相对较高。许多军官来自军队。官员是通过从国家警察学院毕业,从军队转移,直接政治任命以表现出能力,或通过直接赞助进行委托的。 平民几乎都是政治任命的人。虽然专业教育不是民事任命的先决条件,但通常有一定程度的资格,并有助于在职培训。入伍后的头四个月,入伍人员接受了大部分的工作培训。 警察教育系统的学年在2月份开始。 1983年,有120名学生的青年男子基本警察学校(EscuelaBásicaPolicial de Varones-EBPV)为国家警察次级国家提供了为期一年的军事训练课程。 国家警察学院为警官提供了为期四年的课程。 20世纪80年代初,学院的课程包括刑法,刑罚和民事调查,犯罪学,弹道学,实验室科学,毒品,车辆和行人交通,人员和设施的秩序和安全,武术以及人与公共关系。该学院还为北卡罗来纳州布拉格堡的美国陆军特战学校的平叛课程提供了一个专门课程。 警察学院还为警官提供了一个外国培训计划。选定的人员被派往美国或邻国的培训课程,特别是阿根廷,智利,巴拉圭和秘鲁。在完成海外课程后,这些学员返回玻利维亚执勤,在学院讲课,或在整个军队组织和开展单元级课程。 过去,学院的入学要求更重视政治可靠性和毫无疑问的对政府的忠诚度,而不是对教育的忠诚度。到了二十世纪八十年代初,申请人必须接受医学,身体和心理检查,以及他们的一般知识测试。被接受参加学院的学员不受入伍兵役的年龄限制。预科自动免除了他们的军事义务。正常的学生群体从480到500名学员分为四个课程。 1983年该学院的女学员人数很少,将妇女纳入警察队伍正处于试验阶段。毕业时需要通过考试,学员们获得了人文学士学位证书,剑士象征军官职位,并且在军官中担任少尉。那些从大队抽出的毕业生然后回到他们的单位组织当地的班级。 高等警察学校(Escuela Superior dePolicías-ESP)成立于1969年2月,任职于中校及以上职级。 ESP准备了更高级的官员来管理指挥部门,作战部队和训练机构。 1983年,ESP的学生组织由五十七名高级官员组成。 到20世纪80年代后期,玻利维亚人越来越意识到贩毒者对他们的社会构成严重威胁。一份玻利维亚社论指出了这种威胁的几个方面:玻利维亚东部数百个秘密飞机场的存在;不明飞机在玻利维亚领空的飞行;武装犯罪集团的存在;玻利维亚护照的失踪和贩运;外国政府官员对玻利维亚事务的干预,外国部队在玻利维亚领土上的接受,国家安全机构和司法法院内的腐败,毒品贩子对大众媒体的日益控制,药物滥用在玻利维亚的传播青年;贩运者与游击队之间的联系日益密切。 玻利维亚的可卡因工业不需要的副产品是进口哥伦比亚式的毒品暴力,据报道,在20世纪80年代后期,哥伦比亚的麦德林卡特尔在玻利维亚拥有相当大的权力,为古柯糊和可卡因制定了价格,并威胁了毒品黑社会与雇佣的刺客。此外,组织成家庭的毒枭在科恰班巴,贝尼和圣克鲁斯等省建立了自己的封地,用贿赂和暗杀摧毁地方当局。 1986年9月,玻利维亚科学小组的三名成员在圣克鲁斯省Huanchaca国家公园被杀害,不久他们的飞机在一个秘密古柯糊工厂旁边降落。这起谋杀案导致了该国最大的可卡因加工装置的发现,以及一个主要由哥伦比亚人和巴西人组成的广泛国际毒品贩运组织的证据。总统帕斯·埃斯滕索罗因此解雇了玻利维亚警察总长和副司令在涉嫌行动中,圣克鲁斯的嫌疑贩子谋杀了一名反对派代理人,他是调查Huanchaca案件的国会委员会的成员。 在二十世纪八十年代后期,发生了几起针对美国存在,司法和反毒品的毒品恐怖主义事件。例如,所谓的Alejo Calatayu恐怖分子指挥部宣称对1987年5月发生的一起针对DEA特工科恰班巴家的炸弹袭击事件负责。最高法院坐在苏克雷,要求并在1986年中期得到军警保护。 1987年8月,炸药旅成功地从参议院图书馆拿走了一个活的公文包炸弹。 据称与哥伦比亚的麦德林卡特尔有关的所谓圣克鲁斯卡特尔声称对1988年3月在圣克鲁斯的特别缉毒部队的两名成员机枪杀害负责。玻利维亚人还担心玻利维亚日益肆无忌惮毒品犯罪分子1988年8月通过对国务卿乔治·P·舒尔茨汽车大篷车的低功率炸药攻击,袭击了拉巴斯的肯尼迪国际机场,所谓的西蒙玻利瓦尔集团和PabloZárateWillka全国土着部队(Fuerza Indigenista PabloZárateWillka-FIPZW)声称对此负责。 据报道,根据班泽尔将军的统治(1971-78),与毒品有关的腐败开始在玻利维亚的军事和安全部门内牢牢占据。然而,加西亚·梅萨政权(1980-81)是玻利维亚毒品腐败最公然的例子之一,加西亚·梅萨的所谓可卡因政变本身一般认为是由可卡因“黑手党”资助的,贿赂了某些军官。加西亚梅斯据报道,他们是由一个参与可卡因贸易的主要平民和军官的“内阁”所统治的。他的两位部长 - 阿里尔·柯卡上校和路易斯·阿尔塞·戈麦斯上校 - 都是业内知名的“教父”。到1982年,大约4,500起公务员贪污国家资金的检控工作正在进行中,据称总计达1亿美元。 1986年初,国会指控GarcíaMeza和他以前的同事中的五十五人煽动叛乱,武装起义,叛国,种族灭绝,谋杀,酷刑,欺诈国家,毒品贩运,违反宪法罪和其他罪行。不过,1986年4月,最高法院在加西亚梅扎的谋杀审判中暂停了第一次听证会,因为他的辩护要求撤除三名被指控参加加西亚梅萨军政府的法官。 最高法院随后投票表决将总统和其他两名法官从审判中移除。在加西亚梅萨逃脱监禁之后(他一直在苏克雷一直被软禁),据报道,他于1989年初逃离该国,最高法院誓言要缺席审判他和两名共犯。巴斯埃斯滕索罗政府(1985-89)下的政府和军​​事/警察腐败比1980-82年的军事统治时期更不明显。尽管如此,据报道仍然很普遍。 1988年12月,玻利维亚外交部长宣称毒品贩子试图破坏政治进程,例如,玻利维亚人因为被罗伯托苏亚雷斯戈麦斯(被称为“可卡因之王”)于1985年秘密录制的“narcovideos”而感到愤怒,在玻利维亚直到1980年代中期),并在1988年5月在国家电视台播出。由一位前海军上尉提供贪污指控的磁带显示,两名来自Banzer民族主义民主行动的民主行动党(ADI民主党)和与苏亚雷斯交战的军人。 Umopar特别是在查帕雷地区因腐败而闻名。根据国务院和国会工作人员的统计,1987年,毒品贩子向查帕雷地区的Umopar官员和镇官员提供72,000美元至25,000美元的费用,用于72小时的“保护”,以允许飞机装载和起飞来自秘密飞机场。 1988年2月,国防部副部长宣布约90%的Umopar成员,包括12名中高级官员因涉嫌与毒品贩运有关而被解雇。拉巴斯报纸Presencia于1988年3月报道说,包括检察官在内的Umopar酋长正在与毒品贩子合作,向他们返回大型毒品发现,并将小型毒品转交给当局。观察员认为圣克鲁斯的Umopar力量更加诚实和专注。 1988年10月,社会防务秘书处的副部长重申,贩毒分子已经获得了玻利维亚重要部门的保护,包括一些军人和普通法官。他举了科恰班巴的第七师师长和他的四名高级军官的例子,他们在被发现保护毒品走私者使用的秘密查帕尔简易机场后被放了出来,该部官员还宣布海军正在保护药物 - 在查帕尔的Puerto Villarroel地区开展贩卖人口活动,因此,美国在1988年底暂时暂停对海军的援助,直到其指挥官被更换为止; 1989年12月,玻利维亚的反毒品警察缉拿了一名毒贩,戈麦斯后来被引渡到美国。 截至1989年,玻利维亚自1966-67年由“格瓦”格瓦拉领导的古巴支持的游击队运动以来没有面临过重大的颠覆性威胁。其他游击队,例如那些在1969-70年在Yungas附近Teoponte地区经营的游击队,甚至更短。 1983年,一个小团体试图在拉巴斯南部的卢里拜谷建立游击队,但其中七名成员被抓获。 据报道,1980年代在玻利维亚举行了几次国际恐怖主义会议,其中包括1985年和1986年的三次,其他南美国家的恐怖主义代表出席了会议。据称,玻利维亚左派极端主义分子与其他南美恐怖主义组织的代表于1985年在Cobija,Pando Department和拉巴斯举行了两次会议。根据内政,移民和司法部副部长,来自恐怖主义组织的代表1986年2月,八个国家在圣克鲁斯召开了另一次会议。 1987年初,秘鲁的光辉道路(Shining Path)开始关注玻利维亚文职和军事当局,他们得知其战略计划要求扩大对玻利维亚和厄瓜多尔的恐怖主义行动。1987年和1988年的各种新闻报道表明,光辉道路游击队正在利用玻利维亚领土,特别是拉巴斯获得医疗援助,医药,食品,武器和其他用品,以支持其在秘鲁的革命活动。 1988年,玻利维亚共发生六起国际恐怖主义事件,而1987年则有三起。一个以前不为人知的称为革命工人运动的组织(Movimiento Obrero Revolucionario-MOR)声称在1988年12月暗杀了在拉巴斯的秘鲁武官,玻利维亚警察指挥官将这一行为归咎于光辉道路。在1989年5月选举前的几个月里发生了一些以政治为导向的恐怖主义事件。 一个名为Zarate Willka武装部队的解放组织(大概是另一个名称为FIPZW)的恐怖主义团体于1988年12月承担了轰炸事件的责任,这对该分庭主席的办公室造成了很大的损害以及1989年5月在犹他州拉巴斯区的两名年轻的摩门教传教士机枪打死。1989年3月不明身份的肇事者选举前的恐怖主义包括在拉巴斯地区各政党办事处发生爆炸事件,造成重大财产损失并在美国大使馆进行炸弹袭击。 一般:

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